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[摘要]为什么除夕当日并不是法定节假日,而是要通过带薪年休假的方式来迂回实现?


今天,国务院办公厅发布了2024年部分节假日安排的通知,通知中明确,春节假期为2024年2月10日至17日,共八天。2月4日(星期日)和2月18日(星期日)上班。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实,安排职工在除夕(2月9日)休息。



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通知一出,就引起了网上的热议。很多人不明白,为什么除夕当日并不是法定节假日,而是要通过带薪年休假的方式来迂回实现。

关于除夕是否放假的问题,一直争论不断。最开始,在我国的《全国年节及纪念日放假办法》中就规定,春节放假三日,分别是农历正月初一、初二和初三。直到2007年国务院修改《全国年节及纪念日放假办法》,将春节的三天假期修改为农历除夕、正月初一和初二。当时的原因和现在大家所讨论的一样,除夕晚上对于中国人而言,绝大多数是要吃年夜饭团圆的,而如果除夕当日不放假,可能对于很多家庭来说,都没办法很好地准备年夜饭,甚至对于很多人来说无法赶回家团圆。因此,国家将除夕当日规定为法定节假日,可以很好地实现除夕当日的节日价值。



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然而2013年,国务院又对前述办法做了修订,将春假假期重新又调整回了农历初一、初二和初三。主要的理由就是,春节一共三天假期,除夕放假后,将影响正月里的假期天数,很多职工反应假期不够用。同时,修订者指出,鉴于中国人过除夕的习俗,很多公司会在除夕当天自觉放假,或者安排调休等,实际上除夕当天已经是放假状态,再以法规的形式去做规定,就没有必要了。

由此实际上可以看出,春假除夕当天是否应当放假,实际上是没有争议的,只不过争议的是是否应当作为法定节假日来安排。而问题的根本,也不在于此,而是在于假期本身天数有限,捉襟见肘,顾得了除夕,顾不了初三。

而调整假期之后,大家对于除夕的怀念又压过了正月天数的期盼,而在实践中,为了客观上满足大家的需求,大多数时间里,国家都通过调休的方式来实现除夕当天放假。


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那为何今年除夕不干脆继续调休呢,原因可能也在于每次放假,网上对于调休的吐槽和怨念都很深,休7天上8天班再休1天,继续干5天,确实对于大多数人来说很折磨。放到2024年来说,2月10至17日连放八天,其中10、11、12日是法定春节,10、11又是双休日,因此需要补休两天,即可以说13、14日是春节法定节假日的补休,17日是周六,本来就是休息日,因此,需要调休的就是15和16日两天。所以,通知里的2月4日和2月18日,调的就是15和16两天的休。由于除夕是2月9日,是周五工作日,如果规定除夕也要调休,则必须再拿出一个周六或周日出来,原则上要么是2月3日,要么是2月24日或25日。如果是2月3日,则意味着要从1月29日连续工作至2月8日,这显然是反人类的;如果是24日或25日,意味着放假后要连续工作六天或七天,然后休一天,继续工作六天或五天,也会被很多人诟病。

因此,才有了通知中的“鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实,安排职工在除夕(2月9日)休息”。既然鱼和熊掌不可兼得,那么还是多发挥发挥年休假的作用吧,而这本来也应当是年休假的应有之义。


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