一、2025年4月新发布
【上海证券交易所股票上市规则（2025年4月修订）】 发布时间：2025年4月27日 实施时间：2025年4月27日 修订内容： 明确审计委员会承接监事会对董事及高管的监督等职权并完善其运行机制，细化董事及高管忠实勤勉义务、规定控股股东等作为“事实董事”需遵守同等义务，将中小股东临时提案权持股比例从3%降至1%并强化关联交易审议披露要求、完善特别表决权股东表决规则，优化破产重整信息披露流程（如不再要求每月披露进展、明确草案披露时点等）
二、2025年5月新实施 （一）全国性新规 1.【最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释】 发布时间：2025年3月13日 实施时间：2025年5月1日 内容： 记名预付卡实际持卡人与登记持卡人不一致、但能够证明合法持卡的实际持卡人，以及不记名预付卡的持卡人可以起诉请求经营者承担民事责任；场地出租者未审核经营者资质的，消费者亦可以诉请场地出租者根据过错承担责任。《解释》明确收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效；经营者“卷款跑路”，消费者有权请求经营者承担惩罚性赔偿责任。 光大视角 | 预付式消费新规与上海市消费者权益保护 2.【住宅项目规范】 发布时间：2025年03月13日 实施时间：2025年05月01日 内容： 明确新建住宅建筑的层高提升为不低于3米；建筑层数达到4层必须设置电梯，达到12层则必须设置至少2部电梯。作为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行，现行相关标准中强制性条文同时废止。 3.【婚姻登记条例（2025修订）】 发布时间：2025年04月06日 实施时间：2025年05月10日 内容： 自2025年5月10日起，婚姻登记施行“全国通办”，当事人办理婚姻登记不再受常住户口所在地限制；办理结婚、离婚登记都无需再出示户口本。 4.【中华人民共和国农村集体经济组织法】 发布时间：2024年06月28日 实施时间：2025年05月01日 内容： 任何组织和个人不得侵犯农村集体经济组织及其成员的合法权益；妇女享有与男子平等的权利，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 5.【中华人民共和国民营经济促进法】 发布时间：2025年4月30日 实施时间：2025年5月20日 内容： 2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议30日表决通过《民营经济促进法》，是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。该法规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。 6.【个人信息保护合规审计管理办法】 发布时间：2025年02月12日 实施时间：2025年05月01日 内容： 处理超过1000万人个人信息的处理者每两年至少审计一次，存在重大风险时需委托专业机构审计；明确审计内容（是否明确取得个人同意、信息处理规则是否合规及是否明确告知处理规则等）、专业机构资质与义务（保密、禁止转委托）、整改与报告机制，以及违规处理措施。适用于境内个人信息处理活动，国家机关除外。 7.【国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定】 发布时间：2025年03月13日 实施时间：2025年05月01日 内容： 要求国务院知识产权、商务等部门提供法律信息查询、风险预警、维权援助；支持商事调解、仲裁等多元解决途径；鼓励律师事务所通过设立分支机构、联合经营等方式在国外设立执业机构，为公民、组织提供优质高效的涉外知识产权相关服务；鼓励企业建立内部合规制度，提升涉外维权能力；明确境内调查取证规则，禁止违法送达文书；赋予国务院商务部门对侵犯知识产权且危害贸易秩序的行为采取调查措施，对外国歧视性措施可列入反制清单。 8.【涉税专业服务管理办法（试行）】 发布时间：2025年03月17日 实施时间：2025年05月01日 内容： 明确涉税服务机构（税务师事务所、会计师事务所、提供涉税专业服务的律师事务所等）在提供涉税专业服务（纳税申报代办、税务咨询、税务合规计划等）过程中的管理要求。要求服务机构实行分类管理（一般与特定服务）、实名制、信用评价（TSC五级体系）；规定业务信息报送、合规建设、发票开具等义务；加强监督检查，对违规行为（如虚假报告、不正当竞争）采取扣分、公示、罚款等处罚措施，情节严重者吊销资质并联合惩戒。 9.【中国证监会派出机构监管职责规定】 发布时间：2025年04月18日（修订） 实施时间：2025年05月19日 内容： 此次修订规范派出机构在涉网络和信息安全的数据报送、检查、预警和处置等职责；扩大需核查的预警信息、风险线索的来源范围；完善派出机构对于终止上市公司的风险应急处置、信息通报共享、持续监管机制；优化私募基金风险处置机制，要求派出机构开展风险监测预警，按照有关规定加强与地方人民政府在监管、风险处置等方面的协作。 10.【消费品售后服务方法与要求（GBT 18760-2025）】 发布时间：2025年01月24日 实施时间：2025年05月01日 内容： 确立及时响应、专业可靠、便捷可及、公开透明的总体原则；规定服务提供者（组织、人员、支持）的要求，如售后服务网点设置、人员培训、技术资料提供；明确服务内容（配送安装、退换货、维修保养、投诉处理等）及实施流程，强调服务记录跟踪、消费者沟通；要求建立服务评价与改进机制，保障消费者权益。 规范全文 https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/ 11.【售后服务无理由退货服务规范（GBT 44904-2024）】 发布时间：2024年10月26日 实施时间：2025年05月01日 内容概括： 明确非现场销售经营者，不应擅自扩大不适用无理由退货的商品范围；现场销售经营者，应确定承诺无理由退货的商品范围、退货有效期限、退货方式、退货流程等，并主动告知消费者。 规范全文 https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/
（二）上海市将自5月1日全面铺开涉外国人、港澳台居民和华侨婚姻登记权限 自2025年5月1日起，上海市16个区将全面铺开涉外国人、涉港澳台居民和华侨婚姻登记权限。届时，只要一方户籍地在上海，就可以选择在市级婚姻登记机关，或者在户口所在区的区级婚姻登记机关办理婚姻登记，无需跨区往返。
