政府与公共事务
光大长期为各级政府及其部门、事业单位和其他公共机构提供法律服务，并协助企业和社会组织应对政府监管、行政争议及公共项目中的复杂法律问题。团队在政府法律顾问、行政决策与执法合规、行政复议与诉讼以及基层治理等方面形成系统的专业积累。
依托本所在争议解决、房地产与建设工程、劳动与人力资源、公司与商事、科技与数据及清算重组等领域的协同能力，光大能够统筹处理公法与民商事交叉事项，在劳动与社会保障、城市管理、房屋土地管理和教育行政等领域拥有持续经验。对于重大、敏感或群体性事项，团队兼顾法律风险、政策目标、公共利益与社会效果，提出可执行的法律意见、程序安排和争议解决方案。
主要服务内容：
● 政府法律顾问与依法行政
日常法律咨询；重大行政决策、改革事项和重大项目的合法性审查、法律论证及风险评估；行政规范性文件的起草、审查、清理和实施后评估；内部制度、审查机制和执法流程建设以及法治培训。
● 行政执法与监管应对
行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚、行政强制、行政征收、政府信息公开及听证等事项的程序规范、文书审核与合法性审查；协助企业和社会组织应对行政检查、监管调查、整改、处罚及听证程序。
● 行政复议与行政诉讼
行政复议申请、答复与听证；行政诉讼及相关执行程序；争议前端评估、类案分析与实质性化解。重点处理劳动与社会保障、城市管理、房屋土地管理及教育行政等领域的行政争议。
● 政府合同、采购与公共资源
行政协议、政府采购、招标投标、政府投资、招商合作及公共资源交易；公共资产运营和国有资产管理与处置；数字政府项目与政务数据合规。
● 城市治理与公共项目
城市更新、旧住房改造、土地与房屋管理、违法建设治理、基础设施及公共设施项目；基层社区治理、公共空间管理、突发事件中的法律支持及相关矛盾化解。
● 公共机构与社会组织
为事业单位、公共服务机构、医疗机构、基金会、行业协会及其他社会组织提供治理、劳动人事、采购、合同管理、资产运营、合规及争议解决服务。
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光大观点
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2026.04.28
AI时代行政决策的问题与法律规制分析
AI 技术的深度渗透正重塑行政决策的底层逻辑，引发三大核心法律争议：行政决定是否仍属于 “人之判断”、行政裁量是否异化为 “数据与模型的运算结果”、司法审查能否有效实现权利保护。本文以欧盟《通用数据保护条例》 (GDPR)、《人工智能法案》 (EU AI Act)、德国《行政程序法》第 35 条、台湾地区《人工智慧基本法》及大陆相关法律为依据，从主体属性、裁量本质、司法救济三个维度展开分析，厘清 AI 行政决策的法律边界，为构建人机协同的法治行政框架提供理论参考。
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2025.12.01
“竞争中性”原则下民营企业市场准入的法律制度构建——以负面清单制度的优化为核心
民营企业公平准入不能只靠负面清单“瘦身”，还需将竞争中性贯穿清单制定、监管执行与权利救济。文章提出清理所有制歧视、明确清单边界并完善救济机制，适用于市场准入及营商环境研究。
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2025.06.18
网络爬虫的合法性分析：基于行政处罚与司法判例的边界探讨
网络爬虫本身并不违法，其合法性取决于数据公开程度、抓取手段、使用目的及对平台运行和竞争利益的影响；遵守Robots协议亦非免责依据。适用于数据采集、平台运营、商业情报及爬虫产品合规审查。
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2024.07.02
预付式消费新规与上海市消费者权益保护
预付式消费中，排除退款、转卡等消费者权利的格式条款无效；符合条件的消费者可在付款后七日内无理由退款，经营者及特定过错主体可能承担责任。适用于健身、美容、教育培训等预付消费维权与经营合规。
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2022.01.20
关于违建你了解多少？
涉及扩建或改变房屋外观的住宅改建，应先取得规划许可并依法办理施工手续；未经批准擅自施工，可能面临整改、拆除及罚款。适用于别墅扩建、露台搭建阳光房、封闭庭院或阳台等场景，物业也可要求恢复原状并追究违约责任。
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2021.08.25
“问题地图”被处罚100万元带来的思考
企业公开使用中国地图时，不能直接套用网络图片或自行删改，应使用官方标准地图、标注有效审图号，并完整准确表示国家疆域；使用“问题地图”可能面临没收、罚款，情节严重的还可能被追究刑责。适用于广告、公众号推文、书籍、宣传册、展览展示及产品包装等含地图内容的发布场景。
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